Soumission à l'examen de l'Inde par le Comité des droits de l'homme des Nations Unies – Installation électrique

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Nous préparons actuellement l'examen du comité sur l'Inde afin de souligner certaines préoccupations concernant le respect par l'Inde du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (ci-après dénommé "Le Pacte"). Nous espérons que notre mémoire vous informera que le comité dresse sa liste de cas pour décision à la 126e session de Genève les 26-26. Juillet 2019.

Nous encourageons le Comité à exhorter le Gouvernement indien à régler les problèmes suivants dans le cadre du Pacte:

Droit à l'intégrité physique et à la responsabilité (articles 2, 6, 7, 9 et 10)

Les responsables gouvernementaux en Inde continuent de bénéficier d'une immunité effective contre les violations graves des droits de l'homme. Les agents publics, y compris les membres de la police et des forces armées, bénéficient d'une protection contre les poursuites, car le Code pénal et d'autres lois exigent l'autorisation de l'autorité pour engager des poursuites. Cela a empêché toute responsabilité adéquate pour les violations des droits humains telles que la torture, les disparitions forcées et les exécutions extrajudiciaires par la police, les paramilitaires et l'armée.

La violence impliquant des militants armés a augmenté au Jammu-et-Cachemire. En février 2019, un kamikaze a tué plus de 40 membres des forces de sécurité. Le groupe armé basé au Pakistan Jaish-e-Mohammad a revendiqué la responsabilité de l'attaque. En 2018, les militants ont tué au moins 32 policiers et plusieurs autres personnes soupçonnées d'être des agents de police. En juin, des armes à feu non identifiées ont tué le journaliste éminent Shujaat Bukhari, rédacteur en chef de Cachemire en haussedevant le bureau du journal à Srinagar.

Dans le même temps, les forces de sécurité au Cachemire ont été peu responsables des violations des droits de l'homme. Le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme a publié son premier rapport sur la situation des droits de l'homme au Cachemire en juin 2018. Il décrivait l'impunité pour les violations des droits de l'homme et le manque d'accès à la justice et notait que la loi sur le pouvoir spécial de la Défense (JSPA) et la sécurité publique du Jammu-et-Cachemire (PSA) empêche la responsabilité des violations des droits de l'homme.[1] Mais le gouvernement a rejeté le rapport, le qualifiant de "faux, tendancieux et motivé".[2]

L'AFSPA, qui est également en vigueur dans plusieurs États du nord-est de l'Inde, sert à répartir les forces militaires dans des zones déclarées "perturbées" par un soulèvement en cours. La loi donne aux soldats l'immunité de poursuites pour graves violations des droits de l'homme, à moins que le ministère de la Défense ne l'y autorise. Les gouvernements suivants n'ont pas réussi à réviser ou à abolir la loi en dépit des recommandations répétées de plusieurs comités gouvernementaux, agences et experts des Nations Unies, ainsi que de groupes de défense des droits nationaux et internationaux.

En outre, l'article 197 de la procédure pénale protège la police, y compris la police fédérale fédérale et les fonctionnaires, des poursuites (sauf en cas d'agression sexuelle), à ​​moins que ceux-ci ne soient sanctionnés par le ministère de l'Intérieur. Des forces fédérales telles que la police de réserve centrale, la force de sécurité industrielle centrale et la force de sécurité frontalière sont déployées pour soutenir la police locale dans l'application de la loi dans plusieurs régions de l'Inde, notamment pour lutter contre le soulèvement armé de groupes maoïstes dans le centre de l'Inde.

Les forces de sécurité dans l'État de Chhattisgarh, au centre des Indes maoïstes, ont été impliquées dans de graves violations des droits humains, y compris des abus sexuels. La police a souvent tenté de discréditer les militants des droits humains en les décrivant comme des maoïstes ou des adeptes maoïstes. Des journalistes, des avocats et des militants de la société civile de l'État risquent d'être arrêtés et harcelés.[3]

En vertu de la structure fédérale de l'Inde, la police est responsable des gouvernements des États. Malgré l'ordonnance de la Cour suprême, plusieurs États ne sont pas encore en train de mettre en œuvre des réformes de la police à long terme, ce qui entraîne une impunité persistante pour les abus commis par la police, notamment la torture et les exécutions extrajudiciaires. Dans de nombreux cas, les autorités chargées des enquêtes, principalement la police, ne prennent aucune mesure qui aurait pu contribuer à faire en sorte que les auteurs d'abus, y compris les personnes privées de liberté, soient tenus pour responsables.[4]

Les personnes atteintes de déficiences intellectuelles ou psychosociales continuent d'être détenues dans des hôpitaux et des institutions appartenant à l'État ou à des organismes privés dans tout le pays. Elles rencontrent des agents de santé, risquent des violences physiques et sexuelles et sont soumises à un traitement non volontaire, y compris un traitement par électrochocs, souvent sous faible contrôle juridique.[5]

Recommandations pour l'Inde

  • Abroger la loi sur le pouvoir de défense (pouvoir spécial) et la remplacer par une loi fondée sur les droits.
  • Mettre en œuvre la réforme de la police conformément aux recommandations de la Cour suprême, notamment en mettant en place un mécanisme de plainte pour traiter les abus de la police.
  • Étendre les propositions de prévention de la torture en cours, mais seulement après qu'elles soient conformes à la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. La loi ne devrait pas contenir de dispositions qui donneraient aux fonctionnaires une immunité effective de poursuites.
  • Abroger toutes les dispositions légales qui confèrent une immunité effective aux forces de sécurité, y compris l'article 197 du Code pénal.
  • Annul Jammu-et-Cachemire Loi sur la sécurité publique, qui autorise la détention préventive pour une durée de deux ans renouvelable pour les infractions définies par des termes vagues et trop commis et qui contrevient aux normes procédurales internationales en matière de poursuites.
  • Reconnaître l'institutionnalisation fondée sur le handicap comme une forme de discrimination et l'institutionnalisation sans le consentement de la personne comme une forme de détention arbitraire. Créer et mettre en œuvre un plan d’action de désinstitutionnalisation et de désinstitutionnalisation, fondé sur les valeurs d’égalité, d’indépendance et d’inclusion des personnes handicapées.
  • Établir des politiques et des mécanismes de surveillance pour améliorer les conditions et interdire les détentions arbitraires et les traitements non volontaires dans les hôpitaux psychiatriques et les institutions de logement étatiques et organisationnelles.

Liberté, assemblée pacifique, association (articles 19, 21 et 22)

Les autorités indiennes ont harcelé et parfois poursuivi des militants, des avocats, des défenseurs des droits de l'homme et des journalistes pour leurs critiques des actions et des politiques du gouvernement. La loi interdisant la rébellion, la diffamation et le terrorisme est souvent utilisée pour atténuer l'expression pacifique.[6] Les réglementations sur les financements étrangers sont utilisées pour cibler les organisations non gouvernementales gouvernementales.

Les journalistes sont de plus en plus soumis à l'autocensure en raison de la menace de poursuites judiciaires, de campagnes au beurre, de menaces liées aux médias sociaux, voire de menaces d'attaques physiques.

La police du Maharashtra a arrêté neuf militants et défenseurs des droits humains de premier plan en 2018, les accusant d'appartenir à une organisation maoïste interdite et appelant à des manifestations violentes.[7] Dans l'État du Manipur, la police a menacé et harcelé des militants, des avocats et des familles en quête de justice pour le meurtre présumé illégal de forces de sécurité gouvernementales.[8]

Des représailles ont été intentées contre des militants qui discutent des violations des droits de l'homme commises par l'Inde dans les forums internationaux. En septembre 2016, les autorités indiennes ont arrêté un défenseur des droits de l'homme du Cachemire après l'avoir empêché de se rendre au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies à Genève.[9] En août 2018, les autorités de l'État du Tamil Nadu ont arrêté le militant Thirumurugan Gandhi en vertu de la loi sur la prévention des activités illégales, la principale loi antiterroriste, qui aurait décrit des abus de la part de la police contre des manifestants s'opposant à une usine de cuivre au Conseil des droits de l'homme.[10]

Des lois telles que la loi sur la contribution étrangère (règlement) sont utilisées pour fermer le financement étranger aux organisations de la société civile qui sont essentielles pour les autorités. Parmi celles-ci, plusieurs organisations nationales de défense des droits de l'homme de premier plan s'emploient à protéger les droits de certaines des communautés les plus pauvres et les plus marginalisées.[11] Des organisations telles que Greenpeace India et Amnesty International India ont également été ciblées pour leurs travaux. L'Inde figurait parmi les 38 pays inclus dans le neuvième rapport annuel du Secrétaire général de l'ONU sur les représailles et les actes d'intimidation dirigés contre la société civile.[12]

Les autorités indiennes utilisent de plus en plus des lois draconiennes en tant que rebelles pour se disperser contre les différends. La sédition a été utilisée contre des bandes dessinées, des étudiants, des militants et des journalistes, notamment pour des discours protégés et des activités allant des manifestations pacifiques aux encouragements d’une équipe rivale lors d’un match de cricket ou au refus de se tenir au cinéma sous l’hymne national. La police n'a pas respecté les décisions de la Cour suprême selon lesquelles l'incitation à la violence est un élément nécessaire du droit de la sédition à utiliser. Les données gouvernementales de 2014 à 2016 indiquent 179 stations de sédimentation, mais aucune feuille n'avait été soumise à la fin de 2016 dans plus de 70% des cas, et seuls deux des accusés avaient été condamnés. Comme Human Rights Watch et d'autres l'ont documenté, le processus même d'enquête et de poursuite est puni.[13]

Les gouvernements indiens ultérieurs ont également échoué à empêcher les acteurs privés d’abuser des lois qui criminalisent les expressions exposant des personnes exprimant les opinions de minorités ou protégeant ces derniers des attaques violentes perpétrées par des groupes extrémistes. Trop souvent, les responsables sont entrés dans des groupes d’intérêt qui, pour des raisons politiques, se disent offensés par un livre, un film ou une œuvre d’art. Les autorités justifient ensuite les restrictions d'expression comme nécessaires à la protection de l'ordre public et invoquent les risques de manifestations violentes et de violences conjointes.[14]

Dans le même temps, les autorités indiennes n’ont pas encore enquêté et poursuivi en justice les auteurs présumés de l’assassinat d’écrivains et de militants progressistes, Govind Pansare, Narendra Dabholkar et MM. Kalburgi et le journaliste Gauri Lankesh. Les quatre auraient été tués par des militants nationalistes hindous.[15]

Les autorités gouvernementales utilisent les interruptions d'internet pour prévenir la violence et les troubles sociaux ou pour répondre à un problème permanent d'ordre public. L'Inde a le plus grand nombre de pannes Internet au monde, 306 depuis 2012.[16] Ces tapis et ces contraintes ouvertes limitent la liberté d'expression et interfèrent avec d'autres droits fondamentaux. Le rapporteur spécial des Nations unies sur la protection et la promotion de la liberté de parole et d'opinion a lancé plusieurs appels pour mettre fin aux pannes d'Internet en Inde et dans d'autres pays où elles sont courantes.[17]

En décembre 2018, le gouvernement a proposé de nouvelles technologies de l'information (directives intermédiaires) permettant aux autorités d'ordonner aux entreprises Internet telles que Facebook et Twitter de supprimer le contenu des plateformes dans les 24 heures. Les règles, si elles sont adoptées, obligeront les entreprises à identifier et à supprimer de manière proactive les "informations ou contenus illégaux" par des moyens automatisés, ce qui entraînera probablement l'échec des intermédiaires en faveur de la destruction, ce qui entraînera une censure inutile de la liberté d'expression. Les règles obligeront également toutes les entreprises à suivre l'origine de l'information sur leurs plateformes. Cela affaiblirait le cryptage utilisé par les plates-formes de messagerie pour protéger la confidentialité et la sécurité des données des utilisateurs.[18]

Recommandations pour l'Inde

  • Modifier la loi sur l'administration publique afin qu'elle n'interfère pas avec les libertés fondamentales d'association et de réunion et ne puisse être utilisée à mauvais escient pour empêcher des activités protégées d'organisations de la société civile.
  • Modifier la loi sur la prévention des activités illégales pour faire en sorte que les restrictions imposées aux organisations soient compatibles avec le droit à la liberté d'association.
  • La rébellion de licenciement, la diffamation pénale et d'autres lois pénales ont souvent été utilisées de manière abusive pour des divergences pacifiques et silencieuses.
  • Effacer toutes les accusations et les enquêtes en cours contre les personnes poursuivies pour avoir exercé leur droit à la liberté d'expression, d'association et de réunion.
  • Extrayez les modifications proposées dans les Directives sur la technologie de l’information (Directives intermédiaires).
  • Mettez fin à l'utilisation de tapis ou aux interruptions Internet fermées et soyez plus transparent lors de l'émission et du développement de ces ordres de résiliation.

Droit de vote (article 25)

En Inde, les personnes ayant un handicap intellectuel ou psychosocial refusent toujours de voter. L'article 16 (b) de la loi sur le peuple (1951) interdit à une personne "malchanceuse et déclarée comme telle par un tribunal compétent" de s'inscrire pour voter.[19]

Recommandation à l'Inde

  • Abroger l'article 16 b) de la loi sur les actes publics (1951).

Protection des groupes marginalisés (articles 14, 17, 18, 26 et 27)

En mars 2019, le Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme a noté que "[W]e Nous recevons des rapports faisant état de harcèlement croissant et de ciblage accru des minorités – en particulier des musulmans et des personnes appartenant à des groupes historiquement défavorisés et marginalisés, tels que les Dalits et les Adivasis. "[20]

L’incertitude et la peur grandissent parmi les groupes minoritaires en Inde. Les communautés minoritaires, en particulier les musulmans et les Dalits, ont pris pour cible des groupes hindous extrémistes affiliés au Bharatiya Janata Party (BJP), au pouvoir, sous le nom de protection du cube.[21] Au lieu d'engager des poursuites judiciaires rapides contre les assaillants, la police a souvent envoyé des plaintes contre les victimes en vertu de lois interdisant l'abattage des vaches.

Les dalits continuent d'être victimes de discrimination dans les domaines de l'éducation et de l'emploi. La violence à l'encontre des Dalits s'est intensifiée, en partie à cause de leurs revendications plus organisées et plus vives en faveur du développement social et pour limiter les divergences historiques en matière de projection.[22]

Malgré les interdictions légales, la pratique du "nettoyage manuel" de l'occupation par jet d'excréments humains se poursuit, qui est principalement imposée aux Dalits, en particulier aux femmes Dalits. L'État a institutionnalisé cette pratique auprès des autorités locales et des municipalités qui utilisent des manuels, et met gravement en danger la santé et la vie du personnel de la santé.[23] En juillet 2018, un rapport du Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l'homme pour la salubrité de l'eau potable et de l'assainissement notait qu'il s'agissait d'une pratique discriminatoire à jeter et recommandait au gouvernement de mettre en place un système national de surveillance du programme d'assainissement, "afin de contrôler les tendances potentielles d'augmentation des anomalies manuelles. pratique afin que cette pratique ne soit pas exercée de manière discriminatoire en caste. "[24]

En 2018, le gouvernement de l'État d'Assam a publié un projet de registre national des citoyens, visant à identifier les citoyens indiens et les résidents légitimes à la suite de manifestations et de violences répétées contre la migration irrégulière en provenance du Bangladesh. L'exclusion potentielle de plus de quatre millions de personnes, dont beaucoup de musulmans, du registre, a suscité des inquiétudes quant à la détention arbitraire et au possible cas d'apatridie.[25]

Les communautés tribales sont toujours vulnérables aux déplacements en raison de l’exploitation minière, des étangs et d’autres grands projets d’infrastructures.[26]

En septembre 2018, la Cour suprême a confirmé la constitutionnalité du projet d'identification biométrique, Aadhaar, et a déclaré que le gouvernement pouvait imposer l'obligation d'accéder à des avantages publics et de déposer un impôt sur le revenu, tout en le limitant à d'autres objectifs.[27] Cependant, en février 2019, le gouvernement a adopté des amendements à la loi Aadhaar par le biais d'une ordonnance contournant le Parlement et ouvrant la voie à l'utilisation de partis privés. Human Rights Watch et d'autres groupes de défense des droits ont à plusieurs reprises exprimé leurs préoccupations concernant le fait que les exigences d'enregistrement d'Aadhaar ont empêché les personnes pauvres et marginalisées d'obtenir des services importants garantis par la Constitution, notamment en matière d'alimentation et de santé.[28]

Six ans après que le gouvernement ait modifié les lois et établi de nouvelles directives pour les victimes de viol et de violences sexuelles, les filles et les femmes continuent de se heurter à des obstacles pour dénoncer de tels crimes.[29] Les filles et les femmes handicapées rencontrent des obstacles supplémentaires pour accéder à la justice, en partie à cause de la stigmatisation liée à la sexualité et au handicap.[30] Les professionnels de la santé continuent d'effectuer le test dégradant "tofinger" afin de déterminer de façon péjorative si la victime était "habituée au genre", malgré les directives de 2014 du Département de la santé et de la famille du Service de justice médicale pour les survivantes de violence sexuelle, qui ont éliminé le test. .

Dans le cadre du mouvement mondial #MeToo, de nombreuses femmes en Inde ont partagé leurs comptes sur les réseaux sociaux sur le harcèlement sexuel et les attaques sur le lieu de travail. Ces comptes publics soulignent l'urgente nécessité de mettre fin au harcèlement sexuel des femmes sur le lieu de travail en 2013. La plainte pour harcèlement sexuel déposée contre le chef de la Cour suprême en avril 2019 par un ancien assistant junior a montré à quel point les femmes qui déposent plainte, en particulier contre des hommes forts, sont confrontées obstacles à la justice.[31] La Cour suprême a généralement été condamnée pour de mauvaises procédures et n'a pas permis à la plaignante de se faire entendre équitablement. La plaignante avait également expliqué comment elle et les membres de sa famille avaient été licenciés et elle a affirmé qu'ils faisaient maintenant face à une fausse affaire pénale. Certaines autres femmes qui se sont plaintes de puissants hommes ont également fait l'objet de poursuites en diffamation par des hommes qu'ils ont appelés.[32]

Les enfants issus de communautés socialement et économiquement marginalisées, principalement des communautés dalits, tribales et musulmanes, continuent à faire l'objet de discriminations dans les écoles publiques malgré le droit à la loi sur l'éducation, de sorte qu'ils risquent davantage d'être contraints aux pires formes de travail ou au plus tôt mariage. Les faibles mécanismes de suivi ne permettent pas d'identifier et de retrouver les enfants qui vont à l'école de manière irrégulière, risquent de fuir ou de s'être égarés.[33]

Les personnes handicapées se heurtent à un certain nombre d'obstacles à l'éducation, aux soins de santé et à d'autres services de base, et sont soumises à la violence et à la discrimination. Plusieurs lois indiennes illégales classent les personnes ayant une déficience intellectuelle ou psychosociale dans la catégorie des "pensées malsaines", les privant ainsi de leur capacité juridique – le droit de donner son consentement ou de prendre des décisions concernant sa vie.[34]

En septembre 2018, la Cour suprême de l'Inde a exigé des relations sexuelles homosexuelles, aboli le droit colonial et ouvert la voie à une protection constitutionnelle intégrale des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles et transgenres (LGBT). En avril 2014, la Cour suprême a également reconnu les personnes transgéniques comme un troisième sexe et a demandé au gouvernement de les traiter comme une minorité bénéficiant d'allocations de travail et d'études. Cependant, en décembre 2018, la chambre basse du Parlement indien a adopté la loi de 2018 sur la protection des droits, qui est incompatible avec la décision de la Cour suprême de 2014 et ne protège pas de manière adéquate la communauté, y compris le droit des personnes transgenres à l'auto-identification.

Recommandations pour l'Inde


[22] Anoop Sadanandan, "Qu'est-ce qui se cache derrière l'augmentation alarmante de la violence contre les Dalits?" Wire.in15 juin 2018, https://thewire.in/caste/rise-in-violence-against-dalits; Alison Saldanha et Chaitanya Mallapur, "Au cours des dernières décennies, le taux de criminalité contre les Dalits a augmenté de 25%, une enquête est en hausse de 99%" Indiaspend.in, 4 avril 2018, https://www.indiaspend.com/over-a-decade-crime-rate-against-dalits-rose-by-746-746/ Dhrubo Jyoti et Snigdha Poonam, "ne reviendra pas: Nouveau voyage dans les conflits de lancer de l'Inde ", Hindustan Times, 13 août 2018, https://www.hindustantimes.com/india-news/won-t-back-off-new-turn-to-india-s-caste-conflicts/story-FWVvXbj9PFhnTaN4xmUTpK.html.

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